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一、基本情况 沈阳辉山农业高新技术开发区房产局成立于2004年1月1日,是按市房产局委托的职能部门。目前,农高区房产局共有员工16人,下设一办、二科、一所,即拆迁管理办公室、综合科、产权产籍科、行政管理所。其主要职能是:贯彻执行国家与地方关于拆迁及住房建设的方针、政策、法律、法规,研究制定适用辉山地区的拆迁管理办法并监督实施,同时负责房屋拆迁工作的组织、动员、协调、补偿;培育和发展房地产市场,规范市场行为及开发区房产的产权、产籍的登记发证,权属调查等产权交易中心的业务范围,搞好协调、监督、管理、服务;负责开发区供暖、物业管理工作。 二、拆迁工作 拆迁管理办公室成立之日起,结合开发区特殊情况和发展模式,按照市房产局赋予的管理职能和权限开展工作。这期间,经历了3次拆迁补偿标准的制定、修改和完善,使拆迁的政策及标准更具有法规性和时效性。 拆迁管理办公室成立初期,借鉴浑南开发区的补偿标准制定了《沈阳农业高新技术开发区居民住宅及企事业单位拆迁安置、补偿暂行标准》?穴讨论稿?雪,并组织了沈铁线的拆迁工作,共计拆迁15户居民及10家企业,发放补偿金额3000万元,确保道路畅通。 2003年7月15日,抽调相关人员对将要动迁的14个自然村屯的3000户居民住宅进行了全面摸底调查、普查测量、登录微机管理等大量细致、艰苦的基础工作。对原有的补偿标准进行修订,在充分调研及评估基础上制定补偿补助标准。 2003年8月27日经市政府法制办备案,正式出台《沈阳农业高新技术开发区房屋拆迁补偿补助的规定》(沈农开发〔2003〕89号),从9月1日正式实施。2003年共拆迁企业6个,居民15户,拆迁新城子区住宅2户,征地100余亩。从2004年2月29日开始,为保证开发区大开展、快发展所需土地,房产局开展大规模的拆迁行动,对开发区上、下二洼、三洼、潘台进行整体拆迁。共拆迁850户。于2005年6月30日基本完成这四个村屯的拆迁任务,保证了开发区土地储备及招商项目落地的需求。 2005年根据国家、省、市拆迁相关政策法规要求,开发区着手修订《沈阳农业高新技术开发区房屋拆迁补偿补助规定》(沈农开发〔2005〕157)经市法制办备案批准,于2005年1月开始实施,开发区房产局拆迁办据此规定于2005年4月对罗家沟、达连、仲官牛队进行整体拆迁。 截至2005年7月,已累计完成拆迁户1100户,从祖辈一直居住的平房,搬进了农业高新区辉山新城漂亮宽敞的住宅楼。 三、产权管理 1.在房产管理方面,农业高新区根据沈房〔2003〕220号《关于委托农业高新技术开发区房产局实施房屋权属管理的通知》精神,将原东陵区管辖范围内的辉山畜牧场的房屋产权产籍于2003年11月5日正式移交给沈阳农业高新技术开发区房产局管理。交接房屋产权档案共计376卷。其中,私有房屋产权档案69卷,自管房屋产权档案264卷,自管房屋产权转移档案43卷。 2. 2004年1月1日起正式开展房屋权属登记、转让业务。2004年2月25日因动迁工作而停止办理产权登记业务。随着拆迁工作的收尾,房产业务随之恢复。到2004年12月20日。已开始正式办理各项房地产交易业务。受理房屋产权登记业务502件(其中企业受理180件)。缮证404本(发放并归档369件),因动迁停办82件,为企业办理产权登记面积12.9万平方米。 3.规范管理,建章立制,提高办事效率。为了提高办证速度,规范产权、产籍管理,制订了《沈阳农业高新技术开发区新建房屋初始登记工作流程及时限》。规定文件齐全、手续完备的情况下,5个工作日内完成办理任务。 4.对区内房产资源状况进行摸底调查。通过对区内企业的房屋权属情况进行摸底调查,建立权属各案档案。同时,对区内所有居民住宅房屋进行摸底调查,了解实际情况,有针对性的解决居民危房翻建改造问题。 四、物业管理 1.收缴房屋维修基金共11.4万元,春节期间颁布《各物业公司加强日常工作管理的通知》,提高居民防火防盗意识,保证了社区居民人身财产安全。 2.对区内供热企业先后5次进行冬季供热工作的检查,并对用热户实地温度测量,将检查结果上报管委会,下发《关于春节加强供热质量的通知》。同时,向市供热管理办公室申请将农高新区供热工作纳入市供热行业管理范畴。 3.做好冬季供热的监督工作,并会同街道办事处和惠天热电,核定区内享受供热保障金补贴的低保家庭共39户,合计发放补贴资金达35333元。保证了被拆迁居民供热需要。 五、思想建设 加强党的建设和精神文明建设,促使各项社会全面进步。今年以来,全面开展党员先进性教育活动,进行个人党性分析、工作总结、制定整改方案等等,定期召开了领导干部民主生活会,发扬了批评与自我批评的优良传统,领导干部能够求大同、存小异,在和谐的气氛中工作。2005年6月,开发区房产局发展3名同志加入中国共产党。 为切实做到为民、便民、利民、营造良好的服务环境,市房产管理局在建设行政服务窗口的工作中,紧密结合自身实际,根据行业特点,不断创新服务模式,开展多项特色服务,变被动管理为主动服务,实现了管理增效,服务创优的效果。
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